В. А.: Здравствуйте, Дмитрий Юрьевич, рады вас приветствовать! Позвольте задать первый вопрос: расскажите о работе вашего департамента в 2016 году, которая проводилась в рамках Курганской области.
Д. Ю.: Здравствуйте, Игорь! Я бы хотел остановиться на работе возглавляемого мною управления развития рыночной инфраструктуры. В мои функции входит курирование сферы малого и среднего предпринимательства, сферы торговли и контроль в сфере государственных закупок. Такая, скажем, разноплановая и очень интересная работа.
Поддержка малого бизнеса у нас «плотно», скажем так, осуществляется с 2006 года, то есть по сути уже 10 лет. Это десятилетие завершается переформатированием нашей работы и сменой приоритетов. В первую очередь, это отказ от прямой финансовой поддержки малому бизнесу в пользу поддержки через организации инфраструктуры.
Первая такая организация была создана у нас в 2009 году, это был Бизнес-инкубатор Курганской области, также в этом году появились Фонд микрофинансирования и Гарантийный фонд, которые на сегодняшний день довольно успешно работают. А затем мы практически каждый год реализовывали какой-либо проект.
Бизнес-инкубатор, наверное, один из самых успешных проектов, причем известен он не только в Курганской области, но и вообще на российском уровне. Причем не как бизнес-инкубатор в прямом понимании (где начинающим предпринимателям предоставляется помещение в аренду и комплекс определенных услуг), а как организация, которая довольно эффективно реализует у нас в области федеральную программу «Ты — предприниматель!» и стимулирует население к занятию бизнесом. Мы были признаны областью с лучшим администрированием этой программы в России, а значит, достигли серьезного уровня.
Как мы это сделали? Применили уникальные методики, которые нигде не применялись до этого в России: часть из них мы сами придумали и внедрили, и потом этим опытом делились с другими регионами. Здесь важно помнить о специфике финансирования: федеральные деньги приходят в регион обычно в конце года, это октябрь-ноябрь, и тогда обычно начинается плотная работа. У нас схема выстроена с начала года, работа идет планомерно, каждый месяц, и это позволило нам достичь хороших результатов.
В. А.:Бизнес-проекты связаны с промышленностью?
Д. Ю.: Они разноплановые, но мы изначально перед собой ставили задачу поддерживать в первую очередь промышленность и сельское хозяйство. Именно эти отрасли у нас довольно активно развиваются. Не случайно первый наш кластер возник в сфере производства трубопроводной арматуры. Кстати, «мозг» кластера — Центр кластерного развития Курганской области — сейчас уже тоже своего рода бренд, причем федерального уровня.
В. А.: Давайте остановимся на Центре кластерного развития. Вы очень точно отметили, это бренд именно федерального уровня, и в Минпромторге в Москве его уже знают не понаслышке. Подводя итог 2016 года, какие цели и задачи проект кластерного развития уже воплотил в жизнь?
Д. Ю.: Первый год после образования для Центра кластерного развития был особенно сложный: мы были в поиске стратегии его развития. «Метания» закончились в 2012 году с приходом Сергея Евгеньевича Сухарева — человека с большим опытом промышленного производства. Сейчас система уже отлажена, особенно активно развиваются два наших проекта, которые, скажем так, «на слуху»: это «Новые технологии арматуростроения» и Курганский медицинский кластер.
Я считаю, что кластеры начали так развиваться в нашем регионе потому, что инициатива их создания исходила «снизу», от нас самих предприятий, а не «сверху». Мы долго изучали опыт зарубежных и российских коллег и уловили такую тенденцию: если создающемуся кластеру пытаются давать указания, проекты заканчиваются провалом. Наша первая попытка создания кластера, когда указание было дано «сверху», тоже сразу провалилась.
А когда инициатива стала исходить от предприятий, дело пошло! И самое активное развитие в регионе демонстрирует именно арматуростроительный кластер.
Изначально кластер создавался с целью совместной работы предприятий над очень крупными, серьезными проектами. Курганский центр испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводной арматуры (АНО «КЦИСС») и Курганский региональный центр инжиниринга — как раз одни из успешных проектов, созданных непосредственно в кластере. В 2017 году испытательный центр мы полностью обеспечим оборудованием, и он должен выйти на самоокупаемость и практически полную производственную мощность. С инжиниринговым центром сложнее: пока что финансирование не позволяет приобрести необходимое оборудование, но это лишь дело времени — мы своего добьемся!
Эти проекты — довольно дорогостоящие. Ни одно предприятие не может позволить себе реализовать их самостоятельно. Но при наличии поддержки со стороны государства и инициативы, исходящей от предприятий, все получается.
В. А.: Я правильно понимаю, что это — наиболее яркий пример поддержки малого и среднего бизнеса?
Д. Ю.: Да, повторюсь, сейчас поддержка в основном осуществляется через организации инфраструктуры. Прямая финансовая поддержка была хорошим стимулом для развития, однако привела к появлению, скажем так, «иждивенческих настроений» у предпринимателей. Это когда предприятия берут заемные средства (кредиты либо оборудование в лизинг), но при этом рассчитывают на безусловную государственную поддержку. А когда не получают ее, возникает недовольство.
В. А.: Наблюдали ли вы в 2016 году экономический рост области или, может быть, напротив — кризис и стагнацию?
Д. Ю.: Безусловно, не всё просто. Тем не менее, есть и показатели роста. Промышленное производство выросло на 1,3%. Это выше, чем в среднем в России. Также отмечается рост и в обрабатывающем производстве на уровне 2,9%. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 114,9% — это один из самых высоких показателей в Уральском федеральном округе. Мы видим, что работаем не зря.
В. А.: Поговорим о планах. Какие проекты вы стремитесь реализовать в 2017 году?
Д. Ю.: Если говорить об арматуростроительном кластере, то здесь, в первую очередь, необходимо завершить проект Курганского центра испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводной арматуры. Как я уже скати на самоокупаемость, чтобы обслуживать не только курганские предприятия, но и заводы из других регионов. И этим, в том числе, поднимать статус Курганской области на федеральном уровне. Мы хотим позиционировать и «продвигать» Курганскую область как регион, который становится очень удобным для бизнеса, и где работают хорошие конкурентоспособные предприятия.
Теперь — о других направлениях работы. Во-первых, это обучение. Чтобы продолжать развивать наши проекты, необходимо постепенно «ломать мозги». Невозможно эффективно работать с бизнесом без участия администраций муниципалитетов. Мы будем учиться сами и будем учить руководителей и специалистов муниципальных образований, привлекая для этого экспертов федерального уровня.
Далее, мы хотим «переформатировать» деятельность нашего областного совета по развитию предпринимательства, потому что заседания там проходят в форме монолога с трибуны, которые не встречают вообще никакой реакции. Мы ждем инициативы, поддержки от предприятий. На первую декаду февраля запланировано заседание уже в новом формате, и мы постараемся добиться
обсуждения, обратной связи от нашего бизнеса. Это нужно, чтобы мы решали действительно актуальные вопросы, а не те, которые мы, грубо говоря, сами себе придумаем.
Насчет Фонда микрофинансирования: нам бы хотелось, чтобы условия стали гораздо мягче для предпринимателей. В цифрах это выражается в 3 млн. рублей до 3-х лет (сейчас это 1 млн. рублей на срок до 1 года). Вопрос находится в разработке, мы приложим усилия, чтобы до конца года его решить.
В. А.: Дмитрий Юрьевич, ведется ли у вас работа над созданием прямой связи между производителем и заказчиком? Может быть, планируется создание площадки для подобного взаимодействия?
Д. Ю.: Да, вы правы. В прошлом году с областным департаментом промышленности мы уже начали работу по созданию некой площадки по кооперации, и в этом году запланированные мероприятия будут проведены. С бизнесом уже достигнуты договоренности по этому вопросу. Мы знаем о существовании проблемы и работаем над ее решением.
В. А: В заключение, что вы пожелаете своим коллегам и соратникам — предприятиям, промышленникам, бизнесменам Курганской области?
Д. Ю.: Бизнесменам хотелось бы пожелать оптимизма и, конечно же, хорошей, плодотворной работы и новых проектов в 2017 году.
Опубликовано в журнале "Вестник арматуростроителя" № 3 (38)
Размещено в номере: «Вестник арматуростроителя», №3 (38) 2017
