Цитата о том, что «при 300 % прибыли нет такого преступления, на которое не рискнул бы капитал» уже давно практически стала крылатой фразой. Политики, как правило, используют её в словесных баталиях на тему различных взглядов на систему миропорядка. А если попытаться соотнести ее с рыночными и бизнес-процессами, то к преступлениям следует отнести такие виды экономической деятельности и явления, как недобросовестная конкуренция, коррупция, промышленный шпионаж, теневая предпринимательская деятельность, фальсификация продукции и, конечно, производство контрафакта.
Производство контрафакта – один из видов производственной и коммерческой деятельности, которая наносит огромный ущерб работе добросовестных производителей товаров и услуг. В отрасли арматуростроения доля контрафактных товаров и услуг составляет, по мнению участников этого рынка, до трети от общего объема, а ущерб исчисляется в десятках миллиардов рублей.
Контрафакт и власть
Об этом периодически свидетельствуют и новости по этой теме, например, такая: «14 марта в Москве прошло заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Его провел министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. «Недобросовестные производители трубопроводной арматуры, поставляемой в интересах нефтегазового комплекса, ежегодно наносят в этой сфере ущерб честному бизнесу на десятки миллиардов рублей…», – заявил Мантуров.
Производство контрафактной продукции – значительный сегмент российской теневой экономики, и это явление напрямую затрагивает интересы всего общества, в том числе вопросы его безопасности.
По словам губернатора Владимирской области Светланы Орловой, в последние годы псевдопроизводители составляют серьезную конкуренцию настоящим, честным российским производителям трубопроводной арматуры. «В настоящее время в России имеются десятки компаний без производственных площадей, станочного парка, квалифицированного персонала. Их государственная регистрация осуществляется по месту жительства учредителей, в частных домах. Эти организации занимаются поставкой контрафактной импортной продукции. Отличительной чертой таких «заводов» является минимальная численность работников, которые занимаются только упаковкой изделий и оформлением документов», - говорит губернатор.
Также серьезный ущерб российскому арматуростроению наносят фирмы-посредники, продвигающие на нашем рынке некачественную китайскую продукцию. В итоге ведущие отечественные производители несут крупные убытки.
По предварительным оценкам экспертов, на долю псевдопроизводителей и их посредников приходится около 30% российского рынка трубопроводной арматуры, ущерб для отрасли при этом оценивается в сумму порядка 18-20 млрд рублей в год. Российский бюджет ежегодно теряет от деятельности таких компаний (только по НДС, налогу на прибыль и единому социальному налогу) не менее 2,5-3 млрд рублей.
Рассмотрим более подробно, на какие виды делится вся контрафактная продукция в отрасли арматуростроения.
1. В первую очередь это подделка логотипов. Человек, не изучавший особенности тех или иных марок, но наслышанный об их хорошем качестве, попадается на эту уловку, принимая, к примеру, «Адибас» за старый добрый «Адидас». Это наиболее распространенный вид контрафакта. В данном случае крайне сложно доказать, что были украдены результаты труда, ведь даже наименование продукции иное.
2. Подделка внешнего вида товара. Если в первом случае речь шла лишь о применении визуально схожих логотипов, то здесь копируется, как говорится, «все и сразу», лишь с незначительными различиями. Такая контрафактная продукция имеет более высокую цену и внешне выглядит очень похожей на оригинал, несмотря на то, что далека от него по качеству.
3. Следующий вид контрафактной продукции – это использование разнообразных технических решений, запатентованных ранее другими компаниями. Все прекрасно понимают, что если к уже зарегистрированному патенту добавить незначительное техническое решение, то защита патента может быть нарушена. К сожалению, сегодня не существует юридических механизмов по усилению этой защиты.
Понятия «фальсификат» и «контрафакт» часто путают и смешивают между собой, и действительно, на практике эти явления порой взаимосвязаны, границы между ними размыты и отклонения оборудования от нормы могут быть вызваны одновременно и фальсифицированной, и контрафактной продукцией.
Нельзя недооценивать основной движущий фактор таких сделок – первичную стоимость арматуры. И при более тщательном изучении процессов эксплуатации, обслуживания и ремонта (от чего зависит сервисная стоимость) приобретенных изделий риски их использования очень часто рассматриваются в самую последнюю очередь. В частности, речь идет о рисках в вопросе безопасности, ведь трубопроводная арматура используется в том числе в оборудовании на объектах повышенной опасности, что создает угрозу и для общества, и для окружающей природной среды.
Итак, рассмотрим, какие угрозы в первую очередь представляет фальсификат. Процесс выбора в пользу фальсифицированной продукции объясняется прежде всего двумя факторами:
1. всеобщий дефицит денежных средств;
2. огромные складские запасы уже устаревших образцов неиспользованной арматуры.
Понятие «поддельная (фальсифицированная) трубопроводная арматура» трактуется следующим образом:
• изделия, произведенные вне территории предприятия, имеющие маркировку и товарный знак предприятия, в том числе собранные из комплектующих деталей предприятия;
• бывшие в употреблении, восстановленные (отремонтированные) изделия, выдаваемые за новые, снабженные поддельными паспортами, гарантийными талонами и сертификатами соответствия;
• изделия, произведенные другими предприятиями, сходные до степени смешения с изделиями предприятия, на которые получены патенты на изобретение или промышленный образец, свидетельство на полезную модель.
В отличие от фальсификата, контрафакт не является поддельной продукцией. Что же такое контрафакт в этом ракурсе?
• изделия, произведенные предприятием и продаваемые другими предприятиями по более низким ценам;
• бывшие в употреблении, восстановленные (отремонтированные) изделия, не снабженные поддельными сопроводительными документами, предлагаемые к продаже как бывшие в употреблении (восстановленные);
• аналоги изделий предприятия, производимые другими фирмами без поддельной маркировки и без использования товарного знака предприятия, продаваемые как своя продукция, если при этом не нарушаются патентные права.
Поэтому, скорее всего, контрафакт не может рассматриваться как исключительное зло – это скорее экономическое нарушение, сбой в системе производства арматуры, способ некоторых производителей или поставщиков переиграть своих конкурентов на рынке, т.е. в большей степени элемент конкурентной борьбы. И, видимо, борьбу с контрафактом нужно рассматривать как элемент регулирования конкуренции на рынке производства и сбыта трубопроводной арматуры, в том числе и несправедливой, нечестной.
Еще в 2006 году ведущие специалисты НПАА разработали стандарт СТ НПАА 003-2006 – «Порядок выявления фальсифицированной продукции». Этот документ распространяется на трубопроводную арматуру всех видов и типов, а также приводов к ней. Стандарт разработан с учетом требований федеральных законов, кодексов РФ и других законодательных документов, действующих на территории РФ. Приведем в пример некоторые пункты определения фальсификата и контрафакта, исходя из данного стандарта:
<…> 03.2 Фальсифицированная продукция – продукция, выпускаемая с умышленно измененными (поддельными) свойствами и качеством, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (ложной).
3.3 Контрафактная продукция – разновидность фальсификации, представляет собой намеренное, в коммерческих целях, незаконное введение в коммерческий оборот объектов, на которые распространяется действие законов РФ об авторском праве и смежных правах, интеллектуальной, промышленной собственности, а также международных договоров.
<…> В ряде случаев фальсифицированная продукция может быть и контрафактной, однако эти понятия не являются идентичными.
<…> 4.1 Признаки фальсифицированной продукции.
4.1.1 Контрольные признаки:
а) неаккредитованный производителем арматуры дистрибьютор;
б) сертификат соответствия и (или) разрешение на применение, оформленные на поставщика изделия, не являющегося его изготовителем;
в) отсутствие в схеме сертификации проверки производства изделия;
г) заниженная цена;
д) паспорт на арматуру с явными признаками фальсификации:
1) отсутствие наименования, адреса изготовителя или товарного знака;
2) отсутствие расшифровки подписей;
3) отсутствие сведений о массогабаритных характеристиках изделия;
4) несоответствующая печать в сопроводительной документации;
5) печать и подпись на паспорте воспроизведены копировальным устройством;
6) несоответствие сведений о технических характеристиках;
7) отсутствие данных настройки муфты ограничения крутящего момента для электропривода арматуры.
<…> 5.1 Продавец арматуры должен предоставить покупателю вместе с изделием (партией) следующие документы:
- паспорт;
- руководство по эксплуатации;
- сертификат соответствия изделия требованиям промышленной безопасности;
- разрешение на применение изделия на опасном производственном объекте (в случае необходимости).
Конкретный объем эксплуатационной документации определяется техническими условиями на конкретное изделие.
Источник: СТ НПАА 003-2006
Пути появления контрафактной арматуры на рынке
Предлагаем рассмотреть основные пути возникновения контрафактной, или, как ее еще называют, «серой» трубопроводной арматуры на рынках. Редакция считает, что раскрывая данные методы, мы покажем истинную структуру рынка и возможные пути избавления отрасли от этой насущной проблемы.
1. Аукционы и торги неликвидной продукции, которая залежалась на складах у конечных потребителей.
Часто многие акционерные компании создают так называемые биржи и торги, на которых выставляется трубопроводная арматура с истекшим гарантийным сроком, залежавшаяся на складах. Нам известны несколько официально действующих бирж нефтяных компаний, на которых продаются невостребованные НМТ, в том числе трубопроводная арматура и электроприводы. Часто у таких товаров отсутствует гарантийный паспорт или сопутствующие документы. Как правило, такая продукция старше четырех лет и имеет признаки длительного хранения.
2. Типы арматуры, невостребованные на монтаже и остатки при сдаче объектов.
Не секрет, что проектные и монтажные организации закупают арматуру и оборудование с избытком, мотивируя это тем, что «лучше пусть останется», чем из-за нехватки задвижек или кранов затянутся сроки сдачи объекта. Поэтому после успешного запуска объекта нередко остаются при монтаже единицы ЗРА. Такие «сюрпризы» охотно скупаются «серыми» продавцами и перепродаются на тендерных площадках по заниженной цене. Опасность такой продукции кроется в том, что никто не будет отвечать за качество и работоспособность изделия по истечении гарантийного срока (а он, как правило, составляет от 24 до 36 месяцев).
3. Перепродажа и скупка трубопроводной арматуры неизвестного происхождения с истекшим гарантийным сроком.
Ситуация, во многом схожая с пунктом 2. Отличие в том, что в данном случае покупатель рискует остаться и без товара, и без денег. Дело в том, что в уставном капитале компании, предлагающей самую низкую стоимость и привлекательные условия поставки (как правило, в течение 10 -12 рабочих дней), числится не более 10 тыс. руб. зачастую работает там, как правило, один человек – директор и бухгалтер в одном лице; через полгода или год она может просто «испариться», а вместе с ней – все гарантийные, сервисные и прочие обязательства.
4. Восстановленная, отревизированная арматура (в большей степени гаражными и кустарными методами).
Пожалуй, это самый опасный вид контрафактной продукции, т.к. покупатель получает восстановленную, в лучшем случае лежалую, а в худшем – бывшую в употреблении трубопроводную арматуру. Часто потребители сдают в металлолом использованную или невостребованную трубопроводную арматуру по бросовым ценам. Такой вид арматуры приобретают для восстановления горе-компании; восстанавливают ее в условиях, приближенных к гаражным, и в итоге получается изделие, которое не может гарантировать долговечность работы. Самое важное, что ни одно предприятие, понимающее всю серьезность и ответственность работы ЗРА, не даст никаких гарантий безопасности работы такой арматуры. Не стоит забывать, что трубопроводная арматура – это сосуд, работающий под избыточным давлением, и именно такая восстановленная арматура чаще всего теряет герметичность, дает прорыв трубопроводов и выходит из строя в самый неподходящий период эксплуатации (как правило, зимой или в период максимальной нагрузки на трубопровод).
5. Существует еще один вид мошенничества по распространению фальсификата и контрафакта: создается липовый завод, основной задачей которого является скупка и переработка вторичной лежалой и некачественной трубопроводной арматуры.
Весь процесс сводится к тому, что подобная арматура скупается за бесценок и на нее наносятся логотипы и обозначения липового завода. Так на рынок попадает продукция, заведомо не имеющая ни хорошего качества, ни сертификатов соответствия, ни шансов пройти сколько-нибудь серьезную проверку. По косвенным признакам в виде перебитого лейбла, затертых знаков и наличия следов технологического вмешательства можно сделать вывод о честности производителя и качестве выпускаемой продукции. Тем не менее, «на глаз» отличить такую арматуру очень сложно. И, как правило, вывести на чистую воду подобные заводы можно, только обратившись к независимым специалистам и экспертам отрасли – например, через форум на портале Armtorg.ru.
Кроме того, медиагруппа ARMTORG на своих ресурсах постоянно публикует новые серии видеорепортажей, из которых вы сможете больше узнать о производстве на заводах, а также понять, из чего складывается конечная стоимость такого важного и ответственного продукта, как трубопроводная арматура. Мы убеждены, что поговорка «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать» как никогда кстати именно в борьбе с фальсифицированной и контрафактной продукцией. Кроме этого, на портале Armtorg.ru весной этого года был запущен рейтинг и проект «Отзывы о заводах трубопроводной арматуры». Цель проекта – помощь в определении качества и фактического производства (т.е. существует ли оно на самом деле), с помощью коллег, которые уже имели возможность поработать с тем или иным предприятием. Также с помощью этого проекта вы сможете узнать подробности о характеристиках продукции и опыте ее эксплуатации. Читатели могут зайти в этот раздел, найти интересующие предприятия и оставить свой отзыв.
Что такое контрафакт глазами экспертов
Чтобы получить актуальное мнение о контрафактной продукции в отрасли арматуростроения, мы обратились к нашим специалистам, экспертам ведущих арматуростроительных предприятий, которые лично столкнулись с проблемой контрафакта. Представляем вашему вниманию несколько таких мнений. Мы намеренно не стали раскрывать имена экспертов, так как тема контрафактной продукции на рынке арматуростроения является весьма острой и проблематичной. Отметим, все эксперты, чьи отзывы вы увидите ниже, являются членами редакционной коллегии журнала «Вестник арматуростроителя».
Эксперт 1
– С контрафактной продукцией сталкиваюсь нечасто, но такие случаи не единичны. Если сравнивать, то 10 лет назад их было гораздо меньше. К тому же сейчас это выявляется гораздо проще. Обращаются заводы-потребители, иногда сразу с претензией: «вы поставили некачественную продукцию», либо с просьбой оценить паспорт на изделие «ваш – не ваш». Мы видим грубейшие грамматические ошибки в поддельных паспортах. Также часто выдают неизвестную арматуру за брендовую продукцию. А выясняется, что это абсолютно другой изготовитель и даже конструкция другая.
Видно халатное отношение, в том числе тех, кто эту арматуру приобретает. И бороться с этим сложно. Ведь основной фактор возникновения контрафактной продукции – это элементарная человеческая жадность. Еще один момент – подделывать маленькие задвижки невыгодно, выгодно делать подделку продукции DN 300 и выше – здесь стоимость уже приличная. Они взяли, восстановили старую задвижку, сменили краску и продали. Вот это навар! Однако даже с «мелочевкой» бывают случаи. Если говорить о том, какие категории оборудования попадают под определение контрафакта, то, например, можно купить задвижку на нашем заводе и приварить к ней фланцы в гараже – это будет контрафакт. Здесь 100% уверенность, что УЗК сварного шва не будет проведено: нет специалиста в гараже, кроме сварщика. Т. е. первый путь контрафакта – купить на заводе и немножко доработать, выдавая за что-то новое.
Хотя можно купить качественную готовую фланцевую задвижку. Второй вариант – восстановить бывшую в употреблении задвижку, которая должна была пойти на утилизацию. И это задача заводов: видимо, где-то заводы специально дают утечку своей продукции, и она попадает на вторичный рынок, где ее перекрашивают и выдают за новую. Третий вид – это импортный контрафакт. Его сложно провезти через границу, однако можно завезти под одним видом стали, а попытаться продать под другим. Все это давно известные уловки, которые легко можно найти в интернете.
Эксперт 2
– Мы часто встречаем контрафактную продукцию. Мало того, что не просто встречаем, но и приходят запросы от наших заказчиков с просьбой проверить подлинность продукции – например, они высылают скан паспорта. Даже на этом этапе можно выявить, контрафактная продукция или нет. Бороться нужно начинать с переговоров с заказчиками.
Приобретать продукцию лучше всего напрямую у производителя, потому что на свой продукт он контрафакт делать не будет. Некоторые производители делают паспорта продукции на бумаге Госзнака, мы на свои паспорта клеим специальные голографические наклейки. Ранее НПАА проработала стандарт по защите от контрафактной продукции. Идей было много, но некоторые слишком дорогостоящие для их воплощения.
Если говорить об определении контрафактной продукции, то отличить ее сможет только специалист, потому что часто на первый взгляд продукция никак не отличается. В основном контрафакт – это восстановленная старая продукция или продукция, сделанная кустарным способом в каком-нибудь гараже под товарным знаком другого производителя. Там не соблюдается технический процесс, проверка качества материалов и т.д.
Эксперт 3
– Контрафакт - это продукция, созданная на основе существующего оригинала с нарушением интеллектуальных прав и промаркированная брендом изготовителя оригинала, либо оригинальная продукция изготовителя, взятая со вторичного рынка или б/у, восстановленная и укомплектованная поддельными паспортами бренда оригинального изготовителя. Контрафактная трубопроводная арматура встречается на рынке часто.
Я полагаю, что на рынке крутится как минимум 30-40 % контрафактной продукции. Бороться с этим трудно, поскольку подразумевается, что она стоит заметно дешевле, чем оригинал, а политика всех, даже крупных, солидных покупателей – купить как можно дешевле. Для борьбы с контрафактом нужно только одно – решение не приобретать контрафакт. Все технические подразделения покупателей прекрасно знают, что легко можно отследить происхождение продукции, сделав запрос на завод-изготовитель.
В результате оборота контрафакта гарантийные обязательства предъявляются компании-изготовителю оригинальной продукции – теряются деньги за счёт уменьшения объёма продаж и выполнения предъявленных гарантийных обязательств; при условии, что нет системы отслеживания свой - чужой, подрывается авторитет изготовителя.
Эксперт 4
– Контрафакт – это использование чужого клейма, лейбла, ярлыка и другой фирменной символики на поддельном товаре. Этим грешат многие восточноазиатские фирмы, от которых и пошла развиваться торговля контрафактом по всему миру. Контрафактная продукция или, проще говоря, подделки, встречается на нашем рынке довольно часто.
При этом поддельную сантехнику можно найти не только в ларьках на строительных рынках, но и на полках дорогих специализированных магазинов, в том числе интернет-магазинов. Увы, продавцы частенько выдают подделку за оригинал, а завлекают клиентов низкой ценой на свой товар. Бороться с подделками можно только одним способом – не покупать их. Для этого нужно разбираться в товарах, уметь отличать контрафакт от оригинала.
Вывод:
По мнению редакции, успех борьбы с засильем контрафакта, который стал проблемой в развитии отрасли, во многом и в первую очередь зависит от участников рынка трубопроводной арматуры. А честным производителям, которые заботятся о качестве продукции и не избегают аудитов, необходимо быть более открытыми в медийном пространстве, не бояться честной и открытой конкуренции. Ведь только такая позиция дает возможность оспаривать сомнительные тендеры на поставку дешевой продукции для строящихся и развивающихся объектов в очень важных, зачастую стратегических отраслях экономики России. Тем более в настоящее время, когда импортозамещение стало темой государственной важности.
В качестве постскриптума приведем небольшой список ярких примеров того, к чему может привести использование контрафактной арматуры.
1. В Воронежской области произошла утечка аммиака (июнь 2015 г.).
Причина: негерметичность шаровых кранов.
В июне 2015 года на 996 км магистрального аммиакопровода, проходящего вблизи села Липяги в Воронежской области, произошла утечка жидкого аммиака, которая привела к загрязнению атмосферы и почвы и к массовой гибели рыбы в водоёмах; пострадал один человек и почти 800 были эвакуированы. Как показало расследование, утечка аммиака из-под фланца шарового крана произошла из-за неудовлетворительного качества ремонтных работ на трубопроводе, проведенных в мае 2014 года, за которые отвечал главный механик. По версии следствия, в ходе ремонта планировалось заменить два 4-дюймовых шаровых крана байпасной линии вместе с фланцевыми соединениями на два новых 4-дюймовых шаровых крана фирмы Mapol s.r.o. Главный механик, вопреки требованиям нормативно-правовых актов, о которых он знал, дал распоряжение использовать для фиксации фланцевых соединений крана и трубопровода вместо шпилек и гаек, которыми комплектовался новый кран фирмы, болты, используемые на фланцевых соединениях старого крана с момента ввода в эксплуатацию аммиакопровода. Эти болты имели недостаточную длину, из-за чего резьбовое соединение удерживалось только на 1/3 длины поверхности, то есть не соответствовало необходимым конструктивным параметрам. В отношении главного механика возбудили уголовное дело по статье «Загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека и массовую гибель животных»; обвиняемый признал свою вину.
2. На Западно-Сибирской ТЭЦ в Кемерово произошел прорыв паропровода (декабрь 2010 г.).
Причина: халатное отношение к технике безопасности и проверке состояния трубопроводной арматуры.
Следственные органы возбудили уголовное дело по факту прорыва паропровода на Западно-Сибирской ТЭЦ в Новокузнецке, в результате которого погиб сотрудник ТЭЦ. «9 декабря 2010 года в 11 часов 55 минут в турбинном отделении одного из цехов Западно-Сибирской ТЭЦ города Новокузнецка в результате нарастающего давления произошел разрыв трубы и выброс водяного пара, – сообщили в пресс-службе Следственного комитета по Кемеровской области. – Один из рабочих от полученных термических ожогов скончался в больнице». Следственные органы возбудили дело по ч. 2 ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека). «Следствие рассматривает несколько версий произошедшего: недостаточный производственный контроль на предприятии, непроведение проверки технического состояния запорной арматуры, отсутствие обеспечения безопасности работников при ведении технологических процессов», – сообщили в пресс-службе СК.
3. В филиале ОАО «ОГК-2» произошла утечка газа из фланцевого соединения задвижки Ду-600 мм в здании регуляторов ГРП № 1. (июнь 2011 г.).
Причина: неисправность запорной арматуры.
28 июня 2010 г. на газорегуляторном пункте № 1 цеха топливоподачи филиала ОАО «ОГК-2» — Сургутская ГРЭС-1 при проведении газоопасных работ произошла утечка газа из фланцевого соединения задвижки Ду-600 мм в здании регуляторов ГРП № 1 и образование взрывоопасной концентрации смеси топливного газа с воздухом, что привело к взрыву. Комиссия Северо-уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору завершила расследование причин аварии на Сургутской ГРЭС-1. Как определили специалисты Ростехнадзора, основные причины — неудовлетворительная организация газоопасных работ и отсутствие должного контроля за техническим состоянием элементов газопровода (запорной арматуры). В результате произошедшего погибли 4 человека, 8 человек получили ранения различной степени тяжести, – сообщила пресс-служба Ростехнадзора.
4. В Челябинской области на газораспределительном пункте остановилась подача газа (сентябрь 2012 г.).
Причина: неисправность регулятора давления.
В результате аварии более 8 тысяч потребителей газа 1-го и 2-го микрорайонов города Златоуста в Челябинской области остались без «голубого топлива». Первые звонки в аварийно-диспетчерскую газовую службу Златоустовского филиала ОАО «Челябинскгазком» стали поступать около семи часов вечера – жители жаловались на отсутствие газа. Прибывшие на место работники «Златоустгазкома» установили, что на газораспределительном пункте сработала автоматика безопасности, благодаря чему и произошла остановка подачи газа. Также была обнаружена неисправность регулятора давления, основная функция которого – понижение давления газа со среднего на низкое, которое и используется в домах потребителей. «Вовремя сработал запорный клапан автоматики безопасности, благодаря чему была прекращена подача газа потребителям. В противном случае в дома жителей стал бы поступать газ среднего давления, и последствия были бы более серьезными. Техническое обслуживание оборудования газораспределительного пункта проводилось вовремя, неисправности обнаружены не были, поэтому вероятная причина инцидента – заводской брак регулятора давления. Будем проводить подробное расследование», – пояснил директор Златоустовского филиала ОАО «Челябинскгазком» Игорь Егоров.
